En marzo de 1921 se celebró el X Congreso del Partido Comunista de Rusia, del cual surgieron las bases para la creación, un año más tarde, de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. Sus conclusiones más importantes fueron el establecimiento del partido único, con lo que quedaba excluida la oposición política, y la identificación entre el Partido Comunista y el Gobierno de Rusia.